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2004年,蘇州工業(yè)園區服務(wù)業(yè)增加值117億元,占GDP比重23.3%,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員4.5萬(wàn)人;
2005年,園區提出“服務(wù)業(yè)倍增”計劃,服務(wù)業(yè)增加值143億元,占GDP比重提高了1.2個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)從業(yè)人員5.8萬(wàn)人;
2006年,園區獲批成為全國唯一“鼓勵技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)展”試點(diǎn)區,服務(wù)業(yè)增加值179億元,占GDP比重繼續提高1.7個(gè)百分點(diǎn);
2007年,園區被國家四部委聯(lián)合授予全國首個(gè)“服務(wù)外包示范基地”稱(chēng)號;
2008年,園區技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)總收入48億元、同比增長(cháng)71%,上繳稅收總額約2.7億元、同比增長(cháng)69%,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn);
2009年,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指示,將蘇州工業(yè)園區技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策擴大到國家認定的服務(wù)外包基地城市和示范園區……
在“制造業(yè)高地”上著(zhù)手產(chǎn)業(yè)結構的“調優(yōu)、調輕、調高”,并且提出先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)的“雙引擎”發(fā)展格局,蘇州工業(yè)園區自“服務(wù)業(yè)倍增”計劃實(shí)施以來(lái),逐漸拉大了“微笑曲線(xiàn)”的向上延伸速度,區內新增三產(chǎn)項目數和就業(yè)人口增幅早已開(kāi)始超越制造業(yè)。如今,園區的產(chǎn)業(yè)結構得到明顯優(yōu)化、城市功能得到逐步完善、百姓就業(yè)得到基本保障,一塊由制造業(yè)搭建起筋骨的區域,在現代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展中豐盈了血肉,15年前的規劃藍圖正一步步變?yōu)楝F實(shí),蘇州工業(yè)園區的新城面容已然清晰。
集群規劃的現代服務(wù)業(yè)
經(jīng)過(guò)十多年的開(kāi)發(fā)建設,作為深受世界500強企業(yè)青睞、吸引內外資踴躍注入的投資福祉,園區從一開(kāi)始就是站在高起點(diǎn)上來(lái)發(fā)展現代服務(wù)業(yè),以“打造長(cháng)江三角洲重要區域商務(wù)中心”為目標,不但要“優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),拓展提升消費型服務(wù)業(yè)”,還要“加快構建與現代制造業(yè)相配套、與國際化新城區相適應、符合城鄉居民需求的現代服務(wù)業(yè)體系”。超越傳統服務(wù)業(yè)的零星分布格局、進(jìn)行集群規劃的園區現代服務(wù)業(yè),在如今低迷的經(jīng)濟形勢之下仍能異軍突起、闖出一條特色之路,并形成了聚寶盆效應,把財氣、商氣、人氣一一集聚。
早在2005年的蘇州工業(yè)園區發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì )會(huì )議上,作為演講嘉賓的吳敬璉就明確表示,持續競爭力,要從服務(wù)業(yè)來(lái)激發(fā),園區的服務(wù)業(yè)大有可為!憑借前十年打下的堅實(shí)雄厚的制造業(yè)基礎,吳敬璉這句“大有可為”,首先就在園區以物流、金融、會(huì )展、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)等為代表的現代服務(wù)業(yè)上體現了出來(lái)。
以電子信息、精密機械、生物制藥、新材料為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在園區快速成長(cháng),這些領(lǐng)域內的企業(yè)對于優(yōu)化供應鏈管理、降低流通成本,有著(zhù)迫切的需要。從十多年前一個(gè)海關(guān)監管點(diǎn)起步,園區現代物流業(yè)如今以全國首個(gè)綜合保稅區為平臺發(fā)展勢頭迅猛。而園區綜保區這個(gè)大平臺,作為目前國內功能最全的特殊監管區域,享受著(zhù)國家各種相關(guān)優(yōu)惠政策,從而令得區內的現代物流業(yè)發(fā)展擁有別處無(wú)法比擬的政策及配套優(yōu)勢。 2008年全年,園區綜保區實(shí)現監管貨值達475億美元。
園區的金融服務(wù)業(yè),一直以來(lái)都瞄準了蘇州最繁華金融中心區的目標。規劃圖上,金雞湖以西、中央公園以東、蘇華路兩側到星港街早就被圈出了“手電筒狀”的中央商貿區。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,星展銀行、渣打銀行、眾勤、普華永道等金融與高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構相繼落戶(hù)。如今,這塊區域內的金融及專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè),正以國際大廈、世紀金融大廈、中銀惠龍大廈、星海大廈等為載體,引進(jìn)更多銀行、證券、保險、基金等金融機構,拓展更多法律、設計、信息與中介等專(zhuān)業(yè)商務(wù)機構。園區的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)日漸完善。
2004年投入運營(yíng)的蘇州國際博覽中心標志了園區會(huì )展業(yè)的正式起步。近5年來(lái),博覽中心先后舉辦了400多場(chǎng)展會(huì )活動(dòng),100多場(chǎng)展覽會(huì ),其中全國性、國際性展會(huì )就有50多場(chǎng)次,會(huì )議活動(dòng)300余場(chǎng),接待展會(huì )觀(guān)眾逾300萬(wàn)人次,園區會(huì )展業(yè)的年增長(cháng)速度超過(guò)30%。如今,博覽中心已形成較為穩定的展會(huì )資源,在全國會(huì )展行業(yè)中也闖出了一片天地。在園區2005-2010年服務(wù)業(yè)指導意見(jiàn)中,“爭取用5-10年的時(shí)間,將蘇州建設成為長(cháng)三角地區主要的會(huì )展中心之一”是區內會(huì )展業(yè)接下來(lái)的發(fā)展目標。
對于區內這些集群規劃、發(fā)展前景大好的現代服務(wù)業(yè),園區政府能夠做到的,一方面是不斷加大各功能區載體的建設力度,另一方面則是不斷加大政策爭取和服務(wù)保障工作,為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好條件。目前,園區物流園62萬(wàn)平方米倉庫建成竣工,國際科技園三、四、五、六期投入運營(yíng),獨墅湖高教區圖書(shū)館、體育館、學(xué)生公寓等建成開(kāi)放,中科大、西安交大、新加坡國際學(xué)校新校區等建成投用,生物納米園、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、中新生態(tài)科技城等新的科技載體建成投入使用;園區政府還制訂出臺了《關(guān)于促進(jìn)蘇州工業(yè)園區服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策文件,并設立服務(wù)業(yè)專(zhuān)項引導資金扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展,數額從2005年的5000萬(wàn)元上升到2008年的1.2億元。
規?;?jīng)營(yíng)的傳統服務(wù)業(yè)
如果說(shuō),“產(chǎn)業(yè)升級”為園區“擇優(yōu)”集聚了更多的先進(jìn)制造企業(yè),“科技跨越”推動(dòng)培養了園區的自主創(chuàng )新、科技研發(fā)能力,那么,“服務(wù)業(yè)倍增”就是讓園區更像一座城市了。盡管在早期的開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中,園區的服務(wù)業(yè)還是以傳統的餐飲、酒店等類(lèi)型為主,但即便是這些傳統的服務(wù)業(yè)形態(tài),在園區進(jìn)行規?;?jīng)營(yíng)的基調也是從一開(kāi)始就確立的。從左岸商業(yè)街到中天湖畔,從湖濱新天地到李公堤,從葑誼路商業(yè)街、斜塘商業(yè)街到淺水灣商業(yè)街,園區的傳統服務(wù)業(yè)做到了“規劃區域,明確定位,相互補充”。2009年1月16日,圓融時(shí)代廣場(chǎng)在金雞湖東華彩亮相。這座華東地區首屈一指的商業(yè)航母,連同周?chē)慕痣u湖商業(yè)廣場(chǎng)、現代休閑廣場(chǎng),以及即將竣工的摩天輪公園、月光碼頭,正在大規模地集聚起人氣和商氣,同時(shí)也為蘇州的城市名片添加了全新地標。
作為城市的一項重要功能,園區休閑旅游業(yè)方興未艾。周末的城市廣場(chǎng)大型激光音樂(lè )噴泉,全天候免費對外的沙湖生態(tài)公園、白塘植物園,新近開(kāi)放的重元寺、玉皇宮等一批休閑旅游項目的實(shí)施,讓園區的新城魅力進(jìn)一步得到了彰顯,商貿、旅游業(yè)已呈穩健的發(fā)展態(tài)勢。圍繞環(huán)金雞湖商圈和陽(yáng)澄湖旅游度假區的建設,搶抓上海世博會(huì )等重大活動(dòng)機遇,園區的休閑旅游業(yè)加強了“唯一性、第一性”的品牌打造、產(chǎn)品策劃與主題推廣,同時(shí)也加快了摩天輪公園、月光碼頭、歐式商業(yè)街、蓮花池生態(tài)公園二期等項目的建設步伐,計劃進(jìn)一步打響月光經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟的新品牌。
后來(lái)居上的服務(wù)外包
確切地說(shuō),服務(wù)外包只是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域近兩年新興的一種業(yè)態(tài),甚至在園區制定2005-2010年服務(wù)業(yè)指導意見(jiàn)時(shí),都沒(méi)有用專(zhuān)門(mén)的文字來(lái)加以表述。然而,如今,對正致力于轉型升級的園區來(lái)說(shuō),“服務(wù)外包”卻是個(gè)不得不提的名詞。園區豐厚的制造業(yè)跨國公司資源為業(yè)務(wù)流程外包(BPO)發(fā)展創(chuàng )造了優(yōu)越的市場(chǎng)條件,這些公司的BPO業(yè)務(wù)集中在物流外包、金融財務(wù)外包、人力資源外包等方面;而上世紀90年代末,新電信息、高達等公司的入駐,標志了園區信息技術(shù)外包(ITO)的起步,到后來(lái)國際科技園投入使用,方舟信息、新宇軟件等一批企業(yè)進(jìn)園,園區的ITO進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)集聚階段,形成一定的規模,主要集中在軟件及嵌入式軟件外包、動(dòng)漫制作外包、硬件外包和IT培訓等方面。如今,園區的服務(wù)外包投資領(lǐng)域還涵蓋了生物醫藥、產(chǎn)品研發(fā)、設施服務(wù)等頗具園區特色的行業(yè)。
作為當時(shí)服務(wù)外包優(yōu)惠政策唯一的試點(diǎn)區域,園區專(zhuān)門(mén)成立了服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導小組、服務(wù)外包協(xié)會(huì ),搭建起服務(wù)外包網(wǎng);在落實(shí)國家服務(wù)外包試點(diǎn)政策有關(guān)精神的基礎上,制定出臺《<關(guān)于促進(jìn)蘇州工業(yè)園區服務(wù)外包發(fā)展的若干意見(jiàn)>暫行細則》,并規定了更為細化的鼓勵政策。如今,園區把服務(wù)外包的發(fā)展方向定位在“以承接跨國公司離岸外包業(yè)務(wù)為主”,著(zhù)力打造“中國模式服務(wù)外包第一園”品牌。截至2008年底,園區已有服務(wù)外包企業(yè)635家,其中20家通過(guò)了CMMI認證,服務(wù)外包年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)了100億元,其中離岸外包營(yíng)業(yè)收入達到3.2億美元;今年2月,園區道鑫公